我在澳洲留学的所见所闻 和谐与爱

如果说悉尼是澳洲的商业中心、墨尔本是金融中心的话，人口33万的堪培拉就是澳洲的政治中心。

上世纪20年代，堪培拉由美国著名建筑师格里芬设计建成，市中心著名的人工湖格里芬湖就源自设计师的名字。如果你去过美国首都华盛顿特别行政区，你就会发现堪培拉和华盛顿在布局和规划方面惊人的相似，这也反映出上世纪的澳大利亚对美国的追随和向往。

在堪培拉可以近距离地接近和体验政治。市民可以自由出入国会大厦，只要你愿意，还可以旁听议员们的辩论。每周一下午，电视实况转播时任总理与反对党的辩论会，唇枪舌战，非常精彩。一旦新政策即将出台，市民在公共区域可以领取到调查问卷，问卷题目很具体，须留下真名和联系方式，无论你的建议是否被采纳，都会收到有关部门的致谢信。市民也会被邀请参加听证会，就国家的一些新政策或举措发表自己的观点和建议。在这样的氛围下，堪培拉市民都很有主人翁精神，时刻关心国家大事。在社交场合，如果你不了解当今时事政治的话，是很难开展一段社交谈话或继续交往的。

说起澳洲的M PA教育，不得不提澳大利亚国立大学(简称ANU)。多年来，这所大学一直保持全澳排名第一，是国家经费投入最多的学校，史上共有4个诺贝尔奖学金获得者。这所大学也是澳培养政治精英甚至国家领导人的地方，2007年澳新当选的总理陆克文就毕业于该校。学校政治氛围浓郁，很多教授本身就是国家政策决策圈的人物，学生们每周都公开举行’‘模拟政治辩论”活动。各国元首或总统访澳时，一般都选择到该校演讲或参观。

ANU亚太经济管理学院(简称APCEG)的M PA研究课程设计非常实用，主要根据市场需求来设计研究方向，大多是案例教学，如“比较公共管理”、“公共财政管理”、“政府经济”、“政策制定与决策”、“人力资源开发及沟通技巧”等研究课程。APCEG还引进竞争机制，聘请一些曾供职联合国或国际金融组织及新闻媒体的资深专家和社会名流，开设符合当今世界潮流和走势的讲座式课程，如“减贫”、“发展论”等。APCEG还是世界银行与国际货币基金组织(简称!MF)在亚太地区的指定培训学院，因此我们也就有机会聆听来自这两个国际金融组织专家设计主讲的课程，如世行的“项目参与式管理”和}MF的“国际金融体制与经济治理”等等。

ANU的M PA课程设计以启发式教育为主，讲师不会强行灌输个人观点，而是积极引导，让学生独立思考，发表各自的见解。课程以定期讲座的方式进行，要求研修生在每次讲座前做大量的准备工作，阅读的书刊像。

“砖头”一样厚重，被ANU的师生戏称做“砖头读物”。讲座中师生的互动很重要，讲师不怕研修生质疑自己，就怕他们保持沉默，研修生的课堂发言和出勤率都被列为学末考核指标之一。研修生按课程要求轮流以PP丁(幻灯片)形式做课堂发言，也可以和其他学员相约做小组发言，这种课堂实践不仅锻炼了个人的演讲和表达能力，还培养了学生的团队合作精神。

对于很多来自亚洲的留学生来说，最具挑战的是改变传统思维习惯，要学会用辩证、多角度和发展的眼光来看问题和分析问题，还要以批判式的思维方式来对所读刊物及文章进行评判和实证式论证。

在我所经历的一次“人力资源开发及沟通技巧”，课上，教授给大家做了一个survey(调查)题目是‘’你为什么选择做公务员，”多数亚洲学员选择“社会地位”和‘’无压力”，而澳公务员大多把”为社会做贡献”和“社会责任感”排前两位。很多澳洲学员表示，澳公务员虽然福利待遇好，但比起律师、医生等职业，薪水不算高，他们是真心想为这个社会做贡献才选择到堪培拉做公务员的。他们大多数的家庭愿意为社会承担责任，比如说收养孩子。为了鼓励公务员的这种价值取向，政府还制定了相关激励机制，如有专门的哺育津贴和假期。

澳普通公务员年薪(税前)约为3.6万澳元(相当于人民币21万元左右)，在澳各行业中属中等收入水平。公务员的福利待遇非常好，名目繁多，如果患有疾病和伤残，可获取高达本人月工资80%的补贴，妇女怀孕生产所受的优惠照顾就更好了。但澳政府不向公务员提供福利房，购房是澳年轻公务员很头疼的一件事情。堪培拉的一般洋房至少每套30-40万澳币起价(约合人民币180万一240万元)，悉尼和墨尔本则要贵近一倍，而澳是个劳动力严重缺失的国家，装修成本高昂，大部分家庭都自己装修。有个澳洲同学每天开辆小货车来听课，车上堆满装修材料和工具，衣服上经常沾满油漆或石灰粉，他装修自己的房子快两年了。

澳公务员管理法律体系很健全，有一系列极具操作性的制度来全面规范公务员的行为，形成了以‘'Equality, Responsibility. Encourage&Transparency"(平等、责任、激励和透明)为核,思想的公共服务价值观，最有名的是《澳大利亚公共服务价值观》。公务员行为准则细化到诸如“严禁滥用内部资料”、“公务员收受礼品等值多少算贿赂”、‘’公务员不能接受企业或其他部门过于豪华的宴请”等内容。澳洲还实行脱离于政党和政府之外的Independent Mechanism of Anti-corruption(监察专员制度)，是世界上具有较大影响的一种防腐工作模式。如新南威尔士州的ICAC(廉政公署)，享有对所有公务员(除警察以外)的监督权和调查权。尽管廉政公署每年调查的案件很少，但这一机制的存在，客观上对腐败行为起到了有效的遏制作用。澳政府也很重视公务员的道德教育，据澳公务员同学介绍，当他们被录取时，要与政府签订聘用合同和协议书，必须将公务员的行为规范、道德要求等内容写入其中。同时，还要签署廉政承诺书，承诺以最高道德标准来规范自己的行为和实践，并接受公众和有关执法部门的监督或调查。

澳大利亚拥有一个和谐、友爱、互助的社会，人与人之间关系简单平和，社会风气良好，一些日常生活中的琐事就让人深有感触。

澳洲人见面无论认识或不认识的一定会微笑着问好。对于我们这些亚洲留学生来说见面问候很简单，但总是微笑却不一定能做得到，碰到这种情况，澳洲人就会对你做一个可爱的鬼脸然后示意你“微笑，微笑啊，令你豁然开朗、如沐春风。

澳洲人在公共场合很注意维护社会公德。如在机场、银行、商场收银处或公交车站，公民们既安静又保持极大的耐心排队等候，没有高声喧哗或插队现象发生，很多人手持一本书静静地阅读着。在马路上碰到问路或迷路者，旁边的人都表现出极大的热情并愿意提供帮助。有一次我去中国大使馆，途中向一个中年妇女问路，她看我是步行，便干脆开车送我过去，让人感动、难以忘怀。

澳洲的和谐不仅体现在人与人之间的友好互助，也体现在人与自然之间的和谐发展。即使像堪培拉这样气候干燥的城市，绿色树木和草坪也随处可见，各种鸟类栖息于这些树木之间。街道两旁经常有成群的白、红、绿鹦鹉，煞是好看。小树林间偶尔会有几个袋鼠探头探脑的，很可爱。就是我每天途经的学校小树林，碰到的鸟类也有十多种。有人说，连世界上最懒的动物考拉，也叫树袋熊都能在澳洲生存，并且逍遥自在、悠哉悠哉，就可想而知那是一片多么和谐而幸福的沃土了。